香港土地問題引發社會問題，令香港人的住屋需求出現求過於供的情況，基層市民等待獲分配公營房屋遙遙無期，難覓一個安身之所。有團體配合港府，計劃以組合屋形式，興建過渡性房屋供基層入住，並獲財團願以象徵性價錢，租出土地作架設臨時組合屋之用，預料最快今年內可把這些臨時房屋出租。
香港特首林鄭月娥在她首份的《施政報告》中，針對香港人住屋問題提出解決方法，其中之一是協助非牟利機構，研究在閒置土地上興建預製組合屋，以提供過渡性房屋紓緩輪候公營房屋家庭及其他居住環境惡劣人士的生活困難。
根據港府資料數字，現時在輪候冊上的家庭，等候獲分配公營房屋的時間達4.7年，惟實施卻是更長，隨時逾6年以上不等，另外由於有關的輪候制度屬計分制，令非長者的單身人士，輪候時間更可長達26年至逾30年不等。由於輪候遙遙無期，故基層家庭及人士，只能居於居住環境極為惡劣的分間房及板間房。
代表香港非政府社會服務機構的組織香港社會服務聯會，早前就透露計劃以組合屋形式興建過渡性房屋，地點日前更首度曝光，根據港府屋宇署最新公佈已批出的建築圖則，社聯首個組合屋計劃，將位於九龍中心地帶的深水?，預計可興建3幢3層高的臨時組合屋，提供約100個面積6.5坪的單位。
香港社會服務聯會發言人表示，該項目將名為「組合社會房屋計劃（Modular Social Housing）」，現時仍有不少細節需要處理，適當時候會公佈計劃詳情。
資料就顯示，組合社會房屋計劃所處地點，土地現時由私人發展商恒基地產持有，恒基地產是香港最大的地產公司之一，翻查該上司公司的年報，有關土地為舊樓宇，被收購後部分已拆卸，土地原預留作重建發展之用。台灣中科而現時有一半土地已被平整，至於餘下一半的舊樓，恒地將會負責拆卸工程及土地平整工作，之後即會將土地出租予社聯使用，故此推算社聯可於今年9月，便推展組合屋項目出租。據知恒地將收取港幣1元的象徵式作為租金，租用營運期則為兩年。
如果有關計劃最終成功落實，將是香港首次出現計劃性的組合式房屋，雖然在鄉郊地點，現時有人會設立組合式空間，但這些均非合法的居住空間。而在外國如荷蘭，是組合式房屋始祖，當地把貨櫃空間組合，能以最短建造時間短及最低興建成本下，提供大量的住屋空間。
問題是，香港的住屋需求不斷增加，面對龐大的需要，100個臨時組合屋不過是杯水車薪，且最終這些基層住戶，仍要獲港府安置到正式的公營房屋去，故如果公營房屋供應未能大幅提高，最終基層市民的住屋問題必然無法建法。
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